我國創新人才指數報告發布 供給制造業發展基底數據

人才則是創新的基石，更是學科研究深入、技術創新的關鍵保障，人才重要性日益凸顯。各個省市一系列人才引進、培育政策紛紛發布：北京支持高校創建22家高精尖創新中心；山東青島構建以企業為主體的人才引育留用機制；安徽合肥為高層次人才搭建平臺……營造良好環境，讓人才專注科研一線，新時代人才大門逐漸打開。

　　近年來以儀器儀表、航天航空、醫藥工業的制造業規模正在擴大。創新人才在制造業做實做強做優、提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力中發揮著巨大作用。

　　近日，《中國創新人才指數(China Innovative Talents Index)2022》報告(以下簡稱《報告》)發布，聚焦于“城市”和“高校”這兩類人才載體，具體分析了現階段我國主要城市和高校的創新人才發展態勢，反映創新人才數量、質量等情況。

　　從城市來看，從人才規模、人才結構、人才效能、人才環境四個維度評估各城市的創新人才發展水平。中國創新人才指數 2022排名中，北京、上海、深圳、廣州、杭州分別為前五名。北京以綜合得分 97.67 分高居首。上海和深圳位列二、三名，綜合得分均超過 80 分。廣州、杭州和南京綜合得分處于 75-80間，武漢、蘇州、成都、西安、長沙、天津6 個新一線城市綜合得分處于70-75間。

　　我國不同城市間創新人才發展水平差異顯著。從區域看，前 20 強城市存在明顯的區域聚集效應。在排名前 20 強的城市中，廣東入圍的城市多，占 4 席；江蘇占 3 席，浙江和山東各占 2 席，湖北、四川、陜西、湖南、安徽和福建各有 1 個城市入選。直轄市中北京、上海、天津進入前 20 強。

　　也要看到，城市創新人才發展水平與區域經濟發展水平具有一致性。區域經濟水平越高，人才培養政策越完善，孵化環境越好，創新人才指數越高。從數據中不難看出，北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、蘇州、成都、天津等城市在本指數的排名與城市 GDP 發展水平基本一致。尤是以北上廣深為代表的城市，其具有制造業、實驗室集群效應，人才創新指數更為明顯。

　　值得注意的是，《報告》城市群研究顯示，五大城市群的創新人才發展水平存在較大差異。長三角城市群、粵港澳大灣區、京津冀城市群創新人才發展水平較高。這一情況的主要因素是核心城市發揮帶動作用。上海、深圳、北京發揮創新人才梯隊的優勢，輻射在所城市群，帶動城市群體發展。長江中游城市群、成渝城市群核心城市均處于二、三梯隊，因此相關城市群仍有較大發展空間。

　　從高校來看，主要從中國高校培養的創新學術人才、商業管理人才、大國工匠人才以及商業創業人才四個維度評估各高校的創新人才培養情況。中國創新人才指數 2022排名中，清華大學、北京大學、上海交通大學、南京大學、浙江大學分別為前五名。依據教育部發布的首輪建設高校名單，《報告》前50中，雙高校共有40 所，占80%。

　　從高校所屬地區來看，高校的人才創新指數與地區經濟水平息息相關。從地域分布來看，南北方百強高校分布均衡，東部地區百強高校分布較為集中，西部地區數量較少。從排名前 100 強的高校分布范圍來看，北京分布為集中、共有 18 個百強高校；江蘇擁有 12 個百強高校；遼寧有 8 個百強高校。江蘇地區以生物醫藥為核心的制造業尤為突出。區域經濟發展是高校創新人才培養的基礎，同時高校創新人才的培養也會投入區域經濟社會的發展，形成經濟孵化人才、人才帶動經濟的良好循環圈。

　　總的來說，想要發展航空航天、制造業、能源資源勘探冶煉、交通和建設、電子科技和通信等制造業領域，仍要以創新人才為核心，為創新人才培養和產業創新發展營造良好環境。緩解創新人才基數和規模難以滿足發展需要，復合型高層次人才占比較低等問題，客觀把握我國各城市和高校創新人才的培育現狀及演變趨勢，為制造業輸送人才。